وفقًا لتقرير صدر الأسبوع الماضي من غرفة تبادل معلومات الوصول إلى سجلات المعاملات
(TRAC) بجامعة سيراكيوز ، تم إغلاق عشرات الآلاف من الحالات في جميع أنحاء البلاد لأن مكتب الجمارك وحماية الحدود فشل في إكمال ما أسماه "مهمة وزارية". . تلقى TRAC بيانات من خلال طلبات قانون حرية المعلومات التي أظهرت أن القضاة يغلقون هذه القضايا لأن إشعار الحضور (NTA) ، وهو الاستدعاء الذي يبدأ إجراءات المحكمة ، لم يتم تقديمه إلى المحاكم.
بشكل عام ، هناك خطوتان لبدء إجراءات الترحيل من محكمة الهجرة ضد غير المواطن. أولاً ، قرر مسؤول في وزارة الأمن الداخلي (DHS) أنه يعتقد أن شخصًا ما موجود في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني. عندما يحدث هذا عند الحدود أو بالقرب منها ، عادة ما يقرر مكتب الجمارك وحماية الحدود أن الشخص غير مقبول ويجب إبعاده. سيصدر مكتب الجمارك وحماية الحدود NTA لغير المواطنين ، والذي يحتوي على الأسباب التي جعلت الضابط يقرر أنه ليس لديه إذن بالتواجد في الولايات المتحدة ويوجههم للمثول أمام محكمة هجرة معينة في وقت وتاريخ معينين.
بعد ذلك ، كخطوة إدارية بحتة ، يجب على الجمارك وحماية الحدود تقديم NTA إلى نظام المحاكم نفسه من خلال بوابة إلكترونية. لقد تخطى مكتب الجمارك وحماية الحدود هذه الخطوة الثانية في آلاف الحالات ، مما أدى إلى رفض نفس الحالات.
كانت هناك زيادة كبيرة في القضايا المغلقة لهذا السبب في العام الماضي. وفقًا لـ TRAC ، يبدو أن هذا يتزامن مع إعطاء CBP لنفسه المسؤولية عن رفع NTAs إلى المحكمة ، على عكس ICE. ومع ذلك ، في نفس الوقت تقريبًا ، كانت العملية مركزية أيضًا ، باستخدام نظام الملفات الإلكترونية الجديد نسبيًا للمحاكم EOIR ونظام الاستئناف (ECAS) ، والذي من شأنه أن يجعل تقديم NTAs عملية بسيطة.
الآثار في المحكمة تختلف على نطاق واسع. تم إغلاق "الملف المخصص" في ميامي أمام طالبي اللجوء القادمين من الحدود في نسبة غير عادية تبلغ 81٪ من الحالات حتى الآن في عام 2022 بسبب عدم توفر NTA. على الرغم من أن الجيوب المخصصة ليست عالمية ، فمن المرجح أن تتأثر الجيوب المخصصة أكثر من الجيوب العادية ، حتى في نفس المدينة.
بدأ برنامج Dedicated Records في مايو 2021. قامت وزارتا الأمن الداخلي والعدل بالترويج للبرنامج كوسيلة لتسريع قضايا محكمة الهجرة. المحطات المخصصة موجودة في 10 مدن و 11 ملعبًا (يوجد اثنان في مدينة نيويورك). بالإضافة إلى ميامي ، أغلقت Boston Dedicated Docket 62٪ من قضاياها بسبب عدم وجود NTA ، مع وجود Denver و New York و El Paso و Los Angeles Dedicated Dockets أعلى أيضًا من المعدل الوطني للحالات المغلقة. ومع ذلك ، فإن محاكم نيويورك الأخرى ، على سبيل المثال ، لديها عدد أقل بكثير من القضايا المغلقة لهذا السبب.
نظرًا لأن البيانات تظهر فقط المحكمة التي أغلقت فيها القضية ، ولكن لا تظهر مكاتب الجمارك وحماية الحدود المعنية ، لم تتمكن TRAC من تحديد ما إذا كان هناك نمط للمكاتب الميدانية المحددة لمكتب الجمارك وحماية الحدود. سواء أكان مكتبًا ميدانيًا واحدًا أو العديد من الجهات المسؤولة ، من الواضح أن مكتب الجمارك وحماية الحدود لا يكمل مهمة إدارية أساسية تؤثر على عشرات الآلاف من الأشخاص هذا العام.
تسبب عدم تقديم NTA في قدر كبير من الارتباك بين غير المواطنين ومحاميهم. قد يتداخل أيضًا مع معالجة الطلبات المناسبة وفي الوقت المناسب لغير المواطنين. في حين أن إغلاق إجراءات الترحيل قد يكون موضع ترحيب بالنسبة للبعض ، فقد يؤخر البعض الآخر طلبات اللجوء وغيرها من سبل الإغاثة. يُمنح غير المواطن NTA ، مما يجعله يبدو له ولمحاميهم أن قضية الترحيل قد بدأت ؛ ومع ذلك ، قد لا تكون الحالة قد بدأت بالفعل.
يؤثر فشل CBP في تقديم NTA أيضًا على المكان الذي يجب تقديم الطلب فيه. بالنسبة لطالبي اللجوء ، يمكن أن يكون الفرق بين الطلب الدفاعي أو الإيجابي. يمكن أن يتسبب أيضًا في تأخيرات كبيرة في طلبات الحصول على وثائق تصريح العمل لطالبي اللجوء ، الذين ترتبط طلبات EAD الخاصة بهم عند تقديم طلبات اللجوء الخاصة بهم. بسبب الارتباك حول ما إذا كانت هناك قضية مفتوحة في محكمة الهجرة ، يتعين على طالبي اللجوء والمحامين تقديم طلبات في مكان واحد ، مثل USCIS ، فقط ليتم عرضهم على المحكمة ، وأدخلت USCIS أخيرًا NTA في النظام. .
وكشف التقرير عن إهدار كبير للوقت والمال ، حيث لا يعرف غير المواطنين ما إذا كان ينبغي عليهم المثول أمام المحكمة أو أمام المحكمة لإغلاق القضايا التي يتعين الفصل فيها. إنه مثال آخر على نظام الهجرة المنهار بشدة.