أدى عدم وجود إصلاح شامل في نظام الهجرة في الولايات المتحدة منذ ما يقرب من ثلاثين عامًا
إلى خلق نظام بيئي حاولت فيه البلدان تأكيد سلطتها على الهجرة ، خاصة عندما يتعلق الأمر بإنفاذ القانون. تصدرت ولاية تكساس عناوين الصحف من خلال نهجها الأكثر صرامة ودورها الضخم في تشكيل سياسة إنفاذ الهجرة الأمريكية ، بينما تبنت بعض الولايات سياسات لإنشاء مجتمعات أكثر ترحيبًا. لذا عندما يتعلق الأمر بأدوار معينة في سياسة الهجرة ، يجدر طرح السؤال "من هو الدور في هذا على أي حال؟"
على مدار العام الماضي ، استخدمت تكساس سلطة المحاكم الفيدرالية لوقف إنفاذ أولويات إنفاذ قوانين الهجرة لإدارة بايدن ووضعت خطتها الخاصة للتحكم في حركة المرور التي تدخل البلاد عبر موانئ الدخول ، وهو واجب مخصص عادة لإدارة بايدن. الولايات المتحدة الأمريكية. . الجمارك وحماية الحدود (CBP). ولكن في حين أن تكساس هي أحدث مثال وأكثرها وضوحًا ، فإن الولاية ليست وحدها في وضع السياسات التي تؤثر على المهاجرين الذين يعيشون في الولايات المتحدة ؛ اختارت بعض الولايات تبني قوانين تجعلها أكثر ترحيباً بالمهاجرين ، بينما اتخذت دول أخرى موقفاً مناهضاً للمهاجرين.
ما هو دور الحكومة الفيدرالية؟
أوضحت المحكمة العليا في الولايات المتحدة في قضايا مثل قضية أريزونا ضد الولايات المتحدة ، والتي أبطلت أجزاء مهمة من SB 1070 ، وهو قانون أريزونا شامل يسمى "Show Me Your Papers Act" الذي سعى إلى تنظيم العديد من جوانب المهاجرين إلى الولايات ، وهو قانون الولايات المتحدة يمنح دستور الولايات الحكومة الفيدرالية السلطة الحصرية لتنظيم الهجرة ، وليس الولايات
كما قد يتذكر المرء من فصل التربية المدنية في المدرسة الثانوية ، فإن الكونغرس مسؤول عن سن القوانين. سن الكونجرس قانون الهجرة والجنسية ، الذي ينظم كل شيء من نوع التأشيرات المتاحة لدخول البلاد إلى متطلبات الشخص ليصبح مواطنًا أمريكيًا. يخول هذا القانون السلطة التنفيذية لتطبيق قانون الهجرة.
نظرًا لأن السلطة التنفيذية مسؤولة عن تنفيذ هذه القوانين ، فقد تم تفويض هذه السلطة إلى مجموعة من الوكالات الإدارية الفيدرالية والوكالات الفرعية بقيادة وزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS). تشمل وزارة الأمن الداخلي وكالات فرعية مثل:
خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS)
، التي تتلقى وتقرر طلبات الحصول على مزايا الهجرة ؛
الجمارك وحماية الحدود الأمريكية ،
أولئك الذين يدخلون دون تصريح ؛ و ال
التي تتحكم في الأشخاص الذين يدخلون البلاد وتحتجز
إدارة الهجرة والجمارك (ICE)
، التي تحتجز أولئك الموجودين في البلاد دون إذن.
يمكن لوزارة الأمن الداخلي في الواقع وضع مجموعة من اللوائح التي تكمل ، ولكنها لا تحل محل ، القوانين التي يسنها الكونجرس. توجه هذه "القواعد" مختلف الوكالات الفرعية التابعة لوزارة الأمن الداخلي حول كيفية تطبيق وإنفاذ القوانين. في الآونة الأخيرة ، على سبيل المثال ، أصدرت وزارة الأمن الداخلي قواعد مقترحة من شأنها تغيير كيفية معالجة الوكالة لطلبات اللجوء.
بالإضافة إلى الإنفاذ ، يخضع نظام محاكم الهجرة في البلاد أيضًا لسلطة السلطة التنفيذية ، وهي في هذه الحالة وزارة العدل. يتخذ المكتب التنفيذي لمراجعة الهجرة التابع لوزارة العدل قرارات بشأن من يمكنه البقاء في الدولة بموجب القانون ومن يجب طرده. قضاة الهجرة هم من الناحية الفنية موظفين في وزارة العدل ؛ الولايات المتحدة ليس لديها نظام محاكم هجرة مستقل.
ما هو الدور الذي تلعبه الدول في نظام الهجرة المعقد لدينا؟
تلعب الولايات دورًا محدودًا للغاية ، لكن هذا لم يمنع ولايات مثل تكساس من محاولة التدخل في أساليب الإنفاذ الخاصة بها.
يمكن لوكالات إنفاذ القانون بالولاية والمحلية التعاون مع الحكومة الفيدرالية من خلال برامج تطوعية مثل المجتمعات الآمنة واتفاقيات 287 (ز). لكن هذه البرامج طوعية. نظرًا للطبيعة المثيرة للجدل لهذه البرامج ، نفذت العديد من المجتمعات في جميع أنحاء البلاد سياسات تحظر التعاون بين سلطات إنفاذ القانون المحلية وسلطات الهجرة الفيدرالية ، لأن هذا التعاون يستخدم دولارات دافعي الضرائب للولاية للتنفيذ الفيدرالي ، وفي النهاية يجعل المجتمعات أقل أمانًا.
بالإضافة إلى الإنفاذ ، يمكن لحكومات الولايات والحكومات المحلية إصدار قوانين ومراسيم تؤثر على مجتمعات المهاجرين دون الانحراف عن الولاية القضائية الفيدرالية ، بما في ذلك:
في حين أن الدول لا تملك السلطة لمنح تصاريح العمل للمهاجرين ، إلا أنها تمتلك السلطة لوضع لوائح الترخيص المهني والمهني الحكومية ، والتي يمكن استخدامها لتقليل الحواجز أمام المهنيين المدربين دوليًا ؛
تحديد من يمكنه الوصول إلى البرامج الاجتماعية الممولة من الدولة ؛
تحديد متطلبات الإقامة لمعدلات الرسوم الدراسية داخل الدولة والمساعدات المالية الحكومية في الجامعات الحكومية ؛
تحديد متطلبات رخص القيادة الحكومية وبطاقات الهوية التي لا تتوافق مع الهوية الحقيقية ؛
تحديد المعلومات الشخصية التي سيتم تضمينها بموجب قوانين خصوصية بيانات الولاية ، بما في ذلك حالة الهجرة ؛
تقديم خدمات ومعلومات حكومية وتطوير القوى العاملة والشركات الصغيرة بلغات أخرى غير الإنجليزية ؛
دعم الوصول والتنقل من خلال نظام المدارس الابتدائية المحلية K-12 ؛
توافر المساعدة القانونية للمهاجرين المتقدمين للحصول على الجنسية أو في إجراءات الترحيل ؛ و ال
قم بإنشاء مكتب في مدينة أو مقاطعة أو ولاية لشؤون المهاجرين لمساعدة الوافدين الجدد على التنقل في موطنهم الجديد.
على الرغم من خطاب الحكومة الحكومية والمحلية وأفعالها التي يبدو أنها تهدف إلى جعل العناوين الرئيسية دون منازع ، فإن الأمر متروك في النهاية للحكومة الفيدرالية لمعالجة سياسات الهجرة الأكثر إلحاحًا. ولكن إلى أن يتخذ الكونجرس إجراءً ، يمكن للولايات والمجتمعات المحلية الاستمرار في تقديم السياسات التي تضمن لجميع السكان إمكانية الانتماء والازدهار.
